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过度包装的治理上

2021-07-07 来源:临汾机械信息网

过度包装的治理(上)

仅仅10多年前,包装不善导致我国出口产品每年损失达一亿美元。近些年,我国包装行业产值在以15%的速度连年递增之后,目前却又面临着过度包装造成资源浪费、环境污染、不正当竞争、损害消费者利益等一系列严重问题。因此必须大力倡导适度包装,坚决摒弃过度包装。那么治理过度包装有哪些路径可供选择呢?

1 路径选择一:通过立法,限制过度包装

据统计,目前我国商品包装废弃物约占城市生活垃圾的70%以上。包装过度、包装材料高档化,不仅严重浪费资源,污染环境,而且在某种程度上也是一种变相欺诈,误导消费者。因此从源头限制过度包装和欺骗性包装垃圾的泛滥,将包装设计和生产正确地引入法制轨道便成了当务之急。

在国外许多国家,都制定有限过度包装、鼓励发展绿色包装的法律法规。比如最早推崇包装材料回收的德国制定了“循环经济法”,丹麦率先实行了“绿色税”制度;很多国家要求制造商、进口商与零售商负起将包装材料回收利用与再制造的责任;过度包装在韩国属于违法行为,为了落实这个问题,韩国政府对商品的包装要进行检查,奖励精简包坟,过度包装的商品要罚款,厂商如果不依照政府规定对产品进行包装,最高会被罚款300万韩元。

近年来,随着环保意识的增强和可持续发展观念的深化,过度包装的危害已越来越被国人重视,政府也加大了这方面的立法工作。如将于2003年1月1日起实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》,对限制过度包装,实现经济和社会可持续发展必将产生积极的影响;在今年3月召开的全国政协九届五次会议上,就有代表联名提出要“限制商品过度包装”,建议制定《商品包装条例》,提倡合理包装,严禁过度包装,鼓励发展绿色包装,加强包装废弃物的回收利用。

但到目前为止,我国对过度包装限制还停留在定性分析上,导致执行起来没有一个统一的尺度和标准。我们现在所讲的过度包装,只是笼统地指“在产品包装的造型、结构、装潢的设计、工艺和生产过程中,不根据商品特性的要求,过分地、盲目地追求包装造型与装潢的高档次,夸大包装的各项功能,特别是促销功能,从而导致包装成本猛涨甚至成倍超过包装内容物的价值,造成包装与内容物在价值上的比例失调”,而没有对过度包装进行定量分析,没有制定严格的参数。因此,加强立法工作,可从以下几个方面对过度包装进行定量:一是要制定合理化包装的专业标准,确定各种指标,可以从结构、材料、装潢、功能、价值各方面进行规定;二是制定界定过度包装的标准,也可以从结构、材料、装潢、功能、价值各方面进行界定,任何一方面的超标,都将形成过度包装;三是要制定对过分包装的处罚标准,限制过度包装行为。

这方面,国外的经验值得我们借鉴。比如日本制定了《包装新指引》,规定:尽量缩小包装容器的体积,容器内的定位不应超过容器体积的20%;包装成本不应超过产品出售价的15%。另外日本东京产都规定的《商品礼盒包装适当化纲要》中也规定:包装容器中的间隙原则上不可超过整个容器的20%;商品与商品之间的间隙必须在1cm以下;商品与包装箱内壁之间间隙必须保持在5mm以下;包装费用必须在整个产品价格的15%以下。澳大利亚政府规定,各种包装的空位不得超过包装体积的25%。美国、加拿大、德国、韩国、英国也都有类似的规定。

2 路径选择二:企业要提高认识,转变经营观念

过度包装之所以在一些企业大行其道,根本原因在于利益驱动,如华美的包装可以提高产品的附加值,可以起到一定的促销作用。然而,这是一种短视行为,它不利于企业的健康发展。因为,一方面,过度包装必然要导致产品成本的提高,降低企业的市场竞争力;另一方面,消费者购买的毕竟不是包装而是产品,一旦他剥开包装,发现包装物与预期不相符时,会产生上当受骗的感觉,从而对企业失去基本的信赖。因此企业必须对过度包装的危害有清醒的认识,从而主动转变经营观念,从过度包装的误区中走出来。

2.1 要树立正确的包装质量观

正确的包装质量观包括以下内容:第一是要对产品包装进行合理设计,以提高包装材料的利用率,减少浪费,节约资源,要选取合适的原材料并做到包装制品的轻量化、减量化、减容化,比如能用B级瓦楞纸板的就不要用A级,这样才能降低产品成本,增强产品的市场竞争力;第二要使包装制品生产过程合理化,如要减少生成过程中的废弃物数量,提高劳动生产率,降低加工费用等,避免包装价值超过内容物价值;第三是要使包装制品能产生新的价值,通过对产品包装的回收处理,形成新的包装材料或转换为别的资源。(未完待续)

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